Nýjustu kannabisfréttir
Veldu Page

USD Hemp minnisatriði

USDA HEMP minnisatriði - fullur texti

Hlustaðu á Potcast, eða horfðu á það hér að ofan.

 

Hér að neðan er heill USDA hemp minnisatriði:

***

UnitedStates deild Agriculture

Skrifstofa Þe Aðallögfræðingur

Washington D.C.

2025 0-1400

GENRALCOUNSEL

Kann 28, 2019

MINNI

SUBJECT:

FRAMKVÆMD SAMANTEKT Á NÝJUM STJÓRNUNARVEITUNUM

20. desember 2018, tók forseti Trnmp að lögum lög um endurbætur á landbúnaði frá árinu 2018, Pub. L. 115-334 (Bill Farm 2018). Bændafrumvarp 2018 lögfesti hampaframleiðslu í öllum tilgangi innan þeirra breytna sem mælt er fyrir um í lögunum.  

Embætti aðalráðgjafa (OGC) hefur sent frá sér meðfylgjandi lögfræðilegt álit til að koma til móts við spurningar varðandi sjö. ákvæði um hampi sem tengjast ákvæðum Farmfrumvarpsins frá 2018, þar á meðal: afnám iðnaðarhampa yfirvalds í hampi í búvörulögum frá 2014 (2014 Farm Farm) (Kafli 7605); breyting á lögum um markaðssetningu landbúnaðarins frá 1946 til að leyfa ríkjum og indverskum ættbálkum að stjórna hampaframleiðslu eða fylgja áætlun landbúnaðarráðuneytisins (USDA) um reglugerð á hampi framleiðslu (Kafli 10113); ákvæði sem tryggir frjálst flæði hampi í milliríkjaviðskiptum (Kafli 10114); og að fjarlægja hampi úr lögum um efni í eftirliti (Kafli 12619).

Lykilályktanir lögfræðiálits OGC eru eftirfarandi:

  1. Frá gildistöku frumvarps um búvörur 2018 þann 20. desember 2018 hefur hampi verið fjarlægður úr áætlun I í lögum um eftirlit með efnum og er ekki lengur stjórnað efni.
  2. Eftir að USDA birtir reglugerðir sem innleiða nýja ákvæði um framleiðslu hampa í frumvarpinu um Fa2018m 1 sem er að finna í lögum um markaðssetningu landbúnaðarins frá 1946, mega ríki og indverskar ættkvíslir ekki banna millilandaflutning eða sendingu á hampi sem er framleiddur löglega samkvæmt ríki eða ættaráætlun eða samkvæmt leyfi útgefin samkvæmt USDA
  3. Ríki og indverskar ættkvíslir mega heldur ekki banna millilandaflutninga eða sendingu hampa sem löglega eru framleiddir samkvæmt býli 2014
  4. Einstaklingur með sakfellingu ríkisins eða alríkisbrot vegna stjórnaðs efnis er háður 10 ára óhæfileika til að framleiða hampi samkvæmt lögum um markaðssetningu landbúnaðarins. Undantekning á við um mann sem var löglega að rækta hampi samkvæmt búvörulögum 2014 fyrir 20. desember 2018, og sakfelling hans átti sér einnig stað fyrir þann dag.

MINNI 28. maí 2019

Bls. 2

Með setningu búvöruliða 2018 er heimilt að rækta hampi eingöngu (I) með gilt útgefið leyfi frá USDA, (2) samkvæmt USDA-samþykktu ríki eða ættaráætlun, eða (3) samkvæmt flugmálayfirvöldum í atvinnulífinu fyrir hamborgsbúð 2014 . Það flugmálayfirvald fellur úr gildi eitt ár eftir að USDA setur upp áætlun um útgáfu USDA-leyfa samkvæmt ákvæðum laga um bújörð 2018.

Það er mikilvægt fyrir almenning að viðurkenna að frumvarp til bónda árið 2018 varðveitir vald ríkja og indverskra ættbálka til að setja og framfylgja lögum sem setja reglur um framleiðslu af hampi sem eru strangari en alríkislög. Þannig að þó að ríki eða indverskur ættkvísl geti ekki hindrað flutning á hampi í gegnum það ríki eða Tribal teRRory, getur það haldið áfram að framfylgja lögum um ríki eða ættbálki sem banna ræktun hampa í því ríki eða Tribal teRRory.

Það er einnig mikilvægt að leggja áherslu á að frumvarp um búvörur 2018 hefur ekki áhrif á eða breyta heimild ráðuneytisstjóra heilbrigðis- og mannauðsþjónustu eða framkvæmdastjóra matvæla og lyfja til að stjórna hampi samkvæmt gildandi lögum um matvæla- og lyfjaeftirlit Bandaríkjanna (FDA).

USDA reiknar með að gefa út reglugerðir til framkvæmdar nýju yfirvöldum hampaframleiðslu árið 2019.

Landbúnaðarráðuneytið í Bandaríkjunum

Skrifstofa aðalráðsins

Washington D.C.

20250-1400

STEPHEN            ER VADEN

AÐALLÖGFRÆÐINGUR

Kann 28, 2019

MINNINGUR FYRIR SONNY PERDUE trúnaðarmann landbúnaðarins

SUBJECT:      

 LÖGREGLAN Álit á vissum ákvæðum laga um umbætur í landbúnaði frá árinu 2018 sem tengjast hempi

Þetta minnisblað veitir lögfræðilegt álit mitt á ákvæðum laga um endurbætur á landbúnaði frá 1. („2018 Farm Bill“), Pu_b. L nr. 2018-115, sem varðar hampi.

Eins og lýst er hér að neðan lýkur þessu minnisblaði eftirfarandi Qwing:

  1. Frá og með lögfestingu frumvarpsins frá Fam2018 1 þann 20. desember 2018 hefur hampi verið fjarlægður frá áætlun I í lögum um stjórnað efni („CSA“) og er ekki lengur stjórnað hampi samkvæmt Fa1m frumvarpinu frá 2018 til að fela í sér kannabis planta, eða afleiða hennar, sem inniheldur ekki meira en 1 prósent delta-0.3 tetrahýdrókannabínól („THC“) oa þurrþunga.
  2. Eftir að landflótti („USDA“ eða „Depa1tment“) birtir reglugerð um framkvæmd hampaframleiðsluákvæða Farmfrumvarpsins frá 2018 sem er að finna í undirtitli G í lögum um markaðssetningu landbúnaðarins frá 1946 („AMA; ') mega ríki og indverskir ættbálkar ekki banna millilandaflutninga eða flutning á hampi sem löglega er framleiddur samkvæmt áætlun ríkis eða ættar eða samkvæmt leyfi sem gefið er út undir deild
  3. Ríki og indíánaættkvíslir mega ekki banna flutninga á milli ríkja eða flutning á hampi sem löglega er framleiddur samkvæmt búvörulögunum frá 2014 („2014 Bill Bill“).
  4. A einstaklingur með sakfellingu ríkisins eða alríkisbrot vegna stýrðs efnis er háð tíu ára óhæfileika takmörkun á framleiðslu hampi undir undirtitli G í AMA. Undantekning á við um mann sem var löglega að rækta hampi samkvæmt Frum Bill 10 fyrir 2014. desember 20 og sannfæring hans átti sér einnig stað fyrir þann dag.

Í þessu minnisblaði er einnig lögð áhersla á tvo mikilvæga þætti ákvæða 2018 um búvörulaga sem varða hamp. Í fyrsta lagi varðveitir frumvarpið um búvörur 2018 heimild ríkis og indverskra ættbálka til að setja og framfylgja lögum um reglur framleiðslu (en ekki millilandaflutninga eða sendingar) af hampi sem eru strangari en alríkislög. Sem dæmi má halda að lög ríkisins sem banna ræktun eða ræktun hampa geta áfram framfylgt af því ríki. Í öðru lagi hefur frumvarp um búvörur 2018 ekki áhrif á eða breytt heimild ráðuneytisstjóra heilbrigðis- og mannauðsþjónustu eða framkvæmdastjóra matvæla og lyfja samkvæmt gildandi lögum Matvæla- og lyfjaeftirlits Bandaríkjanna.

  1. Inngangur

Th62018 Farm Bill, pub. L. nr. 115-334, lögfest 20. desember 2018, hefur að geyma nokkur ákvæði er varða hamp.1 Í þessu lögfræðiáliti er lögð áhersla á kafla 7605, 10113, 10114 og 12619, sem teknir eru saman hér að neðan.

  • Kafli 7605 breytir kafla 7606 í Farm Bill 2014 (7 USC § 5940), sem heimilar háskólastofnunum eða landsvæðum landbúnaðarins að rækta eða rækta iðjuhamp við vissar aðstæður, þ.e. ef hampurinn er ræktaður eða ræktaður í rannsóknarskyni í Ríki sem leyfir hampaframleiðslu. Meðal annars er hluti 7605 gerður að lögum um búgarðinn 2014, § 7606, um að krefja landbúnaðarráðherra („ritara“) um rannsókn á þessum hamparannsóknum prograJ11 og leggja fram skýrslu fyrir þingið. Hluti 7605 fellir einnig úr gildi 2014 Frum Bill§ 7606, gildi einu ári eftir þann dag sem ritari setur áætlun samkvæmt kafla 297C í 2
  • Kafli 10113 aJ11 endar AMA með því að bæta við nýjum undirtitli G (hlutar 297A til 297E) (7 USC §§ 16390 -1639s) sem varða hampaframleiðslu. Undir þessu nýja yfirvaldi getur ríki eða indverskur ættkvísl sem vill hafa aðal eftirlitsstjórnvald yfir framleiðslu hampa í því ríki eða yfirráðasvæði þess indverska ættbálks, lagt fram samþykki framkvæmdastjóra áætlun um eftirlit og reglugerð slíks hampaframleiðsla .. Sjá AMA § 297B. Að því er varðar ríki eða indverskar ættkvíslir sem hafa ekki samþykkt áætlanir, er framkvæmdastjóranum beint til að koma á fót deildaráætlun varðandi eftirlit og reglugerð á framleiðslu hampa á þessum svæðum. Sjá AMA§ 297C. The

1 Fann Bill skilgreinir árið 2014 „Iðnaðar hampi“ sem „jurtin Cannabis munnvatn L. og hver hluti slíkrar jurtar, hvort sem er að vaxa eða ekki, með delta-9 tetrahýdrókannabínól styrk sem er ekki meira en 0.3 prósent á þurrþunga grunni.“ 7 USC § 5940 (a) (2). Fann Bill 2018 bætti við nýrri, svolítið öðruvísi meinsemd af „hampi“ í kafla 297A AMA, skilgreindur sem „jurtin Kannabis munnvatn L. og hvers kyns plöntu, þ.m.t. fræ þess og allar afleiður, útdrætti, kannabínóíð, ísómerar, sýrur, sölt og sölt af ísómerum, hvort sem þau vaxa eða ekki , með delta-9 tetrahydrocrumabinol styrk sem er ekki meira en 0.3 prósent miðað við dJy þyngd. “ 7 USC

  • 16390 (1). Báðar skilgreiningarnar krefjast þess að THC styrkur sé ekki meira en 0.3 prósent til að Cannabis sativa L. planta geti talist hampi á móti marijúana. Í þessu lögfræðiáliti nota ég hugtökin „Hampi“ og „Iðnaðar hampi“ jöfnum höndum.

2 Ráðstefnuskýrslan sem fylgdi Fann-frumvarpinu frá 2018 skýrir áhrif niðurfellingarinnar á eftirfarandi hátt: „Ákvæðið fellir einnig úr gildi rannsóknaráætlanir um rannsóknir á hampi ári eftir að ritari birtir lokareglugerð sem gerir ráð fyrir heildarframleiðslu á hampi í atvinnuskyni eins og kveðið er á um í kafla 297C af [AMA]. “ Mannauðsfulltrúi. 115-1072, í 699 (2018). ·

Ráðuneytisstjóra er einnig skylt að tilkynna reglugerðir og leiðbeiningar um framkvæmd undirtitils

  1. Sjá AMA § 297D. Nýja stjórnin veitir einnig skilgreiningar (Sjá AMA § 297A) og heimild til fjárheimilda (Sjá AMA § 297E).
  • Kafli 10114 (7 UC § 16390 athugasemd) er frístandandi ákvæði þar sem fram kemur að ekkert í titli X á frumvarpi um bændabæ 2018 banna milliríkjaviðskipti með hampi eða hampafurðum. Í kafla 10114 er einnig kveðið á um að ríki og indverskar ættkvíslir skuli ekki banna flutninga á milli landa eða flutninga á hampi eða hampi afurðum sem framleiddar eru í samræmi við undirtextann G í gegnum ríkið eða stofnun indverska ættbálksins.
  • Kafli 12619 breytir CSA til að útiloka hamp frá CSA skilgreiningu á mariju 1. hluti 619 endar einnig CSAtoe útiloka THC í hampi frá áætlun I.3 \ ::

Þegar þingið samþykkti Farm Farm 2018, lögfesti þing hampaframleiðslu í öllum tilgangi innan breytanna í lögunum en áskilur ríkisvaldinu og indverskum ættbálkum heimild til að setja og framfylgja strangari lögum sem stjórna framleiðslu á hampi.

  1. Greining
  1. Frá og með afgreiðslu Fa2018m frumvarpsins 1 þann 20. desember120181 Hampi hefur verið fjarlægt úr áætlun I laga um stýrð efni og er ekki lengur stjórnað efni.

CSA § 102 (6) skilgreinir. „Stjórnað efni“ merkir „lyf eða annað efni, eða strax undanfari, innifalinn í áætlun I, II, IIl, .JV eða V í hluta B í þessum titli. . . . “ 21 USC § 802 (6). Marijuana4 er stýrt efni sem skráð er í áætlun I í CSA. Sjá CSA § 202 (c) (10), áætlun I (21 USC § 812 (c), áætlun I (c) (l0)); 21 CFR § 1308.ll (d) (23).

Bændafrumvarp 2018 breytti CSA á tvo vegu.

  • Í fyrsta lagi breytti búvörulögum 2018 12619 (a) CSA skilgreiningu á marijúana til að útiloka h mp. Áður en Fam2018 frumvarp 1 var samþykkt, skilgreindi CSA § 102 (16) (21 USC 802 (16)) marijúana á eftirfarandi hátt:
  • Hugtakið „marihuana“ merkir alla hluta plöntunnar Cannabis sativa L., hvort sem það er vaxandi eða ekki; fræin af því; trjákvoða sem dregin er úr hvaða pappír sem er af slíkri plöntu; og sérhvert efnasamband, framleiðsla, salt, afleiða, blanda eða framleiðsla slíkrar plöntu, fræja hennar eða efna. Slík tetm nær ekki til þroskaðra stilka slíkrar plöntu, trefja sem eru framleiddir úr slíkum stilkum, olíu eða köku úr fronum slíkrar plöntu , önnur efnasambönd, framleiðsla, salt, afleiður, blanda eða efnablöndur af þroskuðum stilkum (nema plastefni dregið úr þeim), trefjum, olíu eða köku,

3 Fyrir frekari bakgrunn · um framleiðslu hampa áður en Fann Bi.II ​​lögfest voru 2018, sjá Rannsóknarþjónusta Congressional, „Hampi sem landbúnaðarvara“ (RL32725) (uppfærð 9. júlí 2018), Availfær at HTTPs: // crstræti.Congress.gov/product/pdf/RL/RL32725.

4 Þessi skoðun notar algengan stafsetningu „marijúana“ nema þegar vitnað er í CSA, sem notar „marihuana“ stafsetningu.

eða sótthreinsað fræ slíkrar plöntu sem er ófær um spírun.

Eins og henni var breytt með frumvarpi um bóndabæ 2018, þá er CSA skilgreining á marijúana svohljóðandi:

  • Með fyrirvara um B-lið; hugtakið „marihuana“ merkir alla hluta plöntunnar Kannabis sativa , hvort sem er að vaxa eða ekki; fræin; plastefni dregið út úr einhverjum hluta slíkrar plöntu; og hvert efnasamband, framleiðslu, salt, afleiða, blöndu eða undirbúning slíkrar plöntu, fræ þess eða plastefni.
  • Hugtakið „marihuana“ nær ekki til
  • hampi, eins og skilgreint er í kafla 297A í lögum um markaðssetningu landbúnaðarins frá 1946; eða

8.

  • þroskaðir stilkar af slíkri plöntu, trefjar framleiddar úr slíkum stilkum; olía eða kaka úr

fræ af slíkri plöntu, hvers konar öðru efnasambandi, framleiðslu, salti, afleiðu, blöndu eða undirbúningi af slíkum þroskuðum stilkum (nema plastefni sem framleitt er þar af), trefjum, olíu eða köku eða sótthreinsuðu fræi slíkrar plöntu sem er ófær um spírun.

  • Í öðru lagi breytti Farm Bill 2018, § 12619 (b) CSA til að útiloka THC í hampi frá hugtakinu „tetrahýdrókannabínól“ í áætlun Eins og henni var breytt með 2018 Farm Bill, CSA
  • 202 (c) (l 7), áætlun I (21 USC § 812 (c) (l 7), áætlun I) les nú:

Tetrahydrocannabinols, nema tetrahydrocannabinols in hampi (eins og skilgreint er undir kafla

297A í lögum um markaðssetningu landbúnaðarins frá 1946).

Með því að breyta skilgreiningunni á marijúana til að útiloka hamp eins og skilgreint er í AMA § 297A, hefur þingið fjarlægð hamp úr áætlun I og fjarlægt hann alfarið frá CSA. Með öðrum orðum, hampi er ekki lengur stjórnað efni. Með því að breyta áætlun I til að útiloka THC í hampi, hefur þingið sömuleiðis fjarlægt THC í hampi frá CSA.

Það er mikilvægt að hafa í huga að þessi afstjórnun á hampi (og THC í hampi) er sjálf framkvæmd. Þrátt fyrir að uppfæra þurfi framkvæmdarreglugerðir CSA til að endurspegla breytingar á Farm Farm 2018 á CSA, er hvorki birtingu þessara uppfærðu reglugerða né neinar aðrar aðgerðir nauðsynlegar til að framkvæma þessa fjarlægingu.

Ég beini hér tveimur megin mótmælum við þeirri skoðun að stjórnun hampa sé sjálf framkvæmd. Fyrsta andmælið er að vegna þess að reglugerðir hafa ekki verið birtar samkvæmt CSA

  • 201, lagabreytingar á áætlun I varðandi hamp eru ekki árangursríkar. Þessi andmæli eru ekki gild.

Dæmigerð aðferð til að breyta áætlunum CSA er með mlemaking. Undir CSA

  • 201 (a) getur ríkissaksóknari „með reglu“ bætt við, fjarlægt úr eða flutt á milli áætlana, lyf eða önnur efni við gerð ákveðinna niðurstaðna. 21 USC
  • 81l (a). Hins vegar er einnig hægt að breyta áætlunum beint af þinginu með breytingum á lögunum; og þing hefur gert það nokkrum sinnum.5 ·

Sjáðu td Krá. L. I 12-144, § 1152 (breytingaáætlun I til að bæta við kannabakteríu); Krá. L. 101-647,

  • 1902 (a) (breytingaáætlun Ill til að bæta við vefaukandi sterum).

Seinni andmælin eru þau að vegna þess að lagabreytingar á tímaáætlun I varðandi hampi endurspeglast ekki enn í 21 CFR § 1308.11 er flutningur ekki enn árangursríkur. Þessi andmæli eru heldur ekki gild.

Það er axiomatic að setja reglugerðir um tromp.  Sjá Nat '/ Family Planning & Reprod. Health Ass'n, Inc. gegn Gonzales, 468 F.3d 826,829 (DC Cir. 2006) („[A] gild lög eru alltaf ofar stangandi reglugerð [.]“). Þing setti fimm áætlanir CSA í lög og kveðið á um að „[s] uch tímaáætlanir skuli upphaflega samanstanda af efnunum sem talin eru upp í þessum kafla.“ 21

USC § 812 (a) .6 Þingið gerði enn fremur ráð fyrir að „áætlanir sem settar voru fram með þessum kafla skuli uppfærðar og gefnar út að nýju árlega á tveggja ára tímabilinu sem hefst ári eftir 27. október 1970 og skal uppfæra. og endurútgefin árlega eftir það. “ 21 USC § 812 (a). Krafan um uppfærslu og endurútgáfu áætlana er hins vegar ekki forsenda fyrir árangri áætlana „sem settar eru fram með [lögunum.“ Kt. Í öðrum

orð, þar sem þingið sjálft breytir áætlunum um að bæta við eða fjarlægja stjórnað efni, þá er viðbót eða flutningur þess stjórnaða efnis þegar í gildi þegar lögfesting er til staðar (engin önnur gildistök lög eru til staðar í löggjöfinni); viðbót þess eða fjarlægð úr áætlun er ekki háð reglusetningu.7

Til að sýna fram á breytti þingið CSA árið 2012 til að bæta við „kannabislyfjum“ samkvæmt áætlun I.

Sú breyting var sett sem hluti af lögum um varnir gegn fíkniefnamisnotkun frá árinu 2012 (pub.

  1. 112-144, titill XI, undirtitill D), sem var undirritaður í lögum 9. júlí 2012. Tæplega hálfu ári síðar birti lyfjaeftirlitið („DEA“) lokareglu um að setja lyfjakóða fyrir kannabislyf sem bætt var við tímaáætlun I af þinginu og gert aðrar breytingar sem gerðar eru á áætlun I eins og þær eru kóðaðar í 21 CFR § 1308.11. Sjá 78 Fed. Reg. 664 (4. jan. 2013). Við útskýringu á því hvers vegna reglur um tilkynningu og athugasemdir voru óþarfar, tók DEA það fram
    • „Staðsetning þessara 26 efna í áætlun I hefur þegar verið í gildi síðan 9. júlí, " Kt. í 665 (áhersla bætt við). Með öðrum orðum, allar breytingar á lagasetningu á áætlun I tóku gildi strax við setningu. Speglun þessara breytinga á 1 CFR § 21, þó krafist af 1308.11 USC § 21 (a), var ekki nauðsynleg til að framkvæma þessar breytingar á áætlun I.

Til samræmis við það að lögfesting frumvarpsins um bóndabæ árið 2018 náði til að fjarlægja hampi (og THC árið

hemp8 frá CSA. Samræmi við breytingar á 21 CFR § 1308.11, en krafist er pmt

6 „Marihuana“ og „Tetrahydrocannabinols“ voru bæði í upphaflegri áætlun sem ég setti upp af þinginu árið 1970.

7 CJ United States gegn Huerta, 547 F.2d 545, 547 (10. hring. 1977) („[F] ailure to publish the 'updated' plans as required in Section 812 (a) hafði engin áhrif á gildi þeirra efna sem upphaflega voru skráð í fimm tímaáætlunum."); Bandaríkin gegn Monroe, 408 F. Supp. 270,274 (ND Cal. 1976) („Þannig, meðan hluti 812 (a) skipar skýrt stjórnað efnisáætlun sem verður endurútgefin, it er ljóst að þing ætlaði ekki lýðveldi að þjóna sem endurútgáfa áætlana, sem ef hún er unnin á rangan hátt myndi valda því að þessar áætlanir falla niður og renna út ……………………………………………………………………………… .. [T] he

krafa um að áætlanir, þegar þær hafi verið „uppfærðar,“ verði „endurútgefnar“ hafi eingöngu verið ætlað að stofna einn lista sem endurspegli öll efni sem nú lúti ákvæðum laganna ……………………………………… ………………………………………………… .. “).

8 Dagskrá I, eins og hún birtist í 21 CFR § 1308.11, felur í sér skilgreiningu á „tetrahýdrókannabínólum“ í d-lið (3I) sem kemur ekki fram í CSA. Þrátt fyrir tilvist þeirrar meinsemdar í reglunum um búnað, þá er ég

áframhaldandi skyldu DEDEA til að birta uppfærðar áætlanir eru ekki nauðsynlegar til að framkvæma breytingar á Farm Bill 2018 á áætlun I.9 ·

B.            Eftir að landbúnaðarráðuneytið hefur birt reglugerðir um framkvæmd hampaframleiðsluákvæðis búgarðafrumvarpsins frá 2018 sem er að finna í undirtitli G í lögum um markaðssetningu landbúnaðarins frá 1946, mega ríki og indíánaættir ekki banna flutninga á milli landa eða flutning á hampi sem framleiddur er undir ríki eða ættbálki. Skipuleggja eða samkvæmt leyfi sem gefið er út samkvæmt deildaráætlun. 

AMA § 297D (a) (l) (A) beinir ritara að setja reglugerðir og leiðbeiningar „eins hratt og mögulegt er“ til að innleiða undirtitil G AMA. 7 USC § 1639r (a) (l) (A) .. Þessar reglugerðir fjalla um samþykki ríkis- og ættaráætlana samkvæmt AMA § 297B og útgáfu leyfa samkvæmt deildaráætlun samkvæmt AMA § 297C. Eins og útskýrt er hér að neðan, þegar þessar reglur eru birtar, mega ríki og indverskir ættbálkar ekki banna flutning eða flutning á hampi (þ.m.t. hampiafurðum) sem framleiddur er í samræmi við viðurkennda ríkis- eða ættaráætlun eða framleiddur með leyfi sem gefið er út samkvæmt áætlun deildarinnar.

Farið er með flutninga á hampi árið 2018 Farm Bill§ 10114.10 Í undirkafla (a) er kveðið á um:

  • REGLU - Enginn í þessum titli eða breyting sem gerð er með þessum titli banna milliríkjaviðskipti með hampi (eins og skilgreint er í kafla 297A í lögum um markaðssetningu landbúnaðarins frá 1946 (eins og bætt er við í lið 10113)) eða hampafurðir.

7 USC § 16390 athugasemd. Þetta ákvæði segir að ekkert í X. titli Fann Bill

Ég er þeirrar skoðunar að THC í hampi sé útilokað frá THC sem áætlun I innihaldi efni samkvæmt CSA í krafti breytinga á búvörulögum 2018.

9 Áætlun I, eins og endurspeglast í 21 CFR § 1308.11, inniheldur sérstaka skráningu á „marihuana þykkni“ í málsgrein.

(d) (58). Marijúanaútdráttur endurspeglast ekki í áætlun I í lögum vegna þess að því var bætt við eftir! 970 með reglugerð samkvæmt CSA § 201. Hugtakið „marihuana þykkni“ er skilgreint í reglugerð sem „þykkni sem inniheldur einn eða fleiri kannabínóíð sem hefur verið unnin úr hvaða plöntu sem er af tegundinni Kannabis, önnur en aðskilin plastefni (hvort sem er hrár eða hreinsaður) fenginn frá plöntunni. “ Bændafrumvarpið frá 2018 breytti skilgreiningunni á „marihuana“ til að útiloka hampi, en vegna þess að reglugerðarskilgreiningin á „marihuana þykkni“ í áætlun nota ég ekki orðin „marihuana“ eða „teb · ahydrocannabinols“ til að skilgreina tíuna, vaknar spurning hvort hampi þykkni sé ennþá talin vera skráð sem áætlun I stjórnað efni. Þó að ekki sé fjallað frekar um málið í þessu áliti, Ég held að endurskoðuð lögbundin skilgreining á „marihuana“ hafi á áhrifaríkan hátt fjarlægt dúkku úr hampi úr áætlun I, og það endurspeglar slíkt í 21 CFR  § 1308.1I (d) (58) væri aðeins samræmi. ·

10 Einnig er fjallað um samgöngur með hampi í árlegum fjárveitingarlögum, sem takmarka fjárveitingu alríkissjóðs frá því að vera notað til að banna flutning á hampi. Þau ákvæði eru þó takmörkuð að umfangi vegna þess að þau takast aðeins á við hamp sem framleiddur er samkvæmt Fann Bill yfirvaldinu 2014 og þeir takast aðeins á Federal aðgerðir stjórnvalda. Það er, meðan ákvæðin banna sambandsaðilum að hindra flutning svokallaðs „2014 Farm Bill hampi, “þeir takmarka ekki aðgerðir ríkisins in hvað varðar. Sjá Landbúnaður, byggðaþróun, matur og vímuefni Lög um fjárveitingar vegna stjórnsýslu og tengdra stofnana, 2019, krá. L. 116-6, div. B, § 728 (bann við því að sjóðir, sem eru tiltækir með þeim lögum eða öðrum lögum, séu notaðir í andstöðu við 2014 frumvarp til laga um búvörur 7606 eða „til bannat sem Transportation1  vinnslu, sölu, or use of Iðnaðurl hampi, or fræs of safah álversins, is vaxið or ræktað í samræmi við [2014 Bill Farm 7606], innan eða utan þess ríkis þar sem iðjuhampurinn er ræktað eða ræktað “). Sjá einnig Lög um fjárveitingar til viðskipta, dómsmála, vísinda og tengdra stofnana, 2019, krá.

  1. 116-6, deild. C, § 536 („Ekkert af því fjármagni sem veitt er með lögum þessum má nota í andstöðu við [2014 Bill Bill 7606] af dómsmálaráðuneytinu eða lyfjaeftirlitinu.“).

bannar millibils hampi. Hins vegar, þetta eitt og sér, hefur ekki þau áhrif að herflutning á hampi í ríkjum eða ættarsvæðum þar sem slíkar samgöngur eru bönnuð samkvæmt lögum um ríki eða ættar, refsar.

Í b-lið er þó sérstaklega bannað að ríki og indverskir ættbálkar banni flutning á hampi um það ríki eða ættbálka. Í b-lið er kveðið á um

  • 1 FLUTNING á HEMP OG HEMP - Ekkert ríki eða indverskt ættkvísl skal banna transp011ation eða sending af hampi eða hampi vörur framleiddar in í samræmi við undirtitil G Lögum um markaðssetningu landbúnaðarins frá 1946 (eins og bætt var við í kafla 10113) í gegnum ríkið eða tíu sagnir Indverska ættbálksins, eftir því sem við á.

7 USC § 16390 athugasemd. Í reynd er þetta ákvæði undanþegið lögum ríkisins að því marki sem slík lög

bannar millivegur transp011ation eða sendingu á hampi sem framleiddur hefur verið í samræmi við undirtitil G AMA.

Hvað varðar stjórnskipunarlög, „[um] yfirvaldsákvæðið veitir skýra reglu um að alríkislög“ skuli vera æðsta lög landsins; og dómarar í hverju ríki skulu vera bundnir af því, hvað sem er í stjórnarskrá eða lögum hvers [S] sem er andstætt þrátt fyrir ... “ Samkvæmt þessari meginreglu hefur þingið valdið til að forvera [S] lög. “ Arizona gegn Bandaríkjunum, 567

US 387, 398-99 (2012) (þar sem vitnað er til bandarískrar konst. Gr. VI, kl. 2). „Samkvæmt kenningunni um forveru sambandsríkisins koma alríkislög framar eða koma í stað ósamræmis [laga] eða reglugerðar.“ Bandaríkin v. Zadeh, 820 FJd 746, 751 (5. Cir. 2016).

Alríkisdómstóll viðurkennir almennt þrjá flokka forgangs: (1) tjá forgang (þar sem þingið „dregur [s]“ vald frá ríkinu með „ákvæði um forvarnir“), 11 (2) forval á vettvangi (þar sem ríkjum er „útilokað frá reglugerð háttsemi á sviði sem þingið, sem starfar með réttu valdi sínu, hefur ákveðið að verði stjórnað af einkarekstri þess “);12 og forvarnir gegn átökum (þar sem lögum um ríki er fyrirbyggt þegar þau stangast á við alríkislögin, sem fela í sér aðstæður „þar sem„ samræmi við reglur sambandsríkisins og [S] tate er líkamlegur ómöguleiki ““ eða aðstæður „þar sem lögin sem mótmælt eru [S] tate“ stendur sem hindrun fyrir því að fullnægja og framfylgja fullum tilgangi og markmiðum þingsins “').13 Arizona, 567 BNA í 399-400 (tilvitnunum sleppt); sjá einnig Zadeh, 820 F.3d í 751.

11 Sjá, td 7 USC § 1639i (b) („(b) Alríkisfyrirgreiðsla. -Ekkert ríki eða pólitísk undirdeild ríkis má stofna með beinum eða óbeinum hætti undir hvaða yfirvald sem er eða halda áfram í gildi varðandi matvæli eða fræ í milliríkjaviðskiptum sérhver krafa varðandi merkingar á því hvort matvæli (þ.m.t. matur borinn fram á veitingastað eða svipaðri stofnun) eða fræ séu erfðatæknilegar (sem skulu innihalda önnur svipuð hugtök og ákvörðuð eru af Landbúnaðarráðherra) eða var þróað eða framleitt með erfðatækni, þar með talið kröfur um fullyrðingar um að matvæli eða fræ séu eða innihaldi efni sem var þróað eða framleitt með erfðatækni. “).

12 Sjá, td Pac. Bensín & Elec. Co. v. Ríkisstofnun. Verndun & Dev. Comm 'n, 461 US 190,212 („[T) alríkisstjórnin hefur hertekið allt svið kjarnorkuöryggismála, nema takmörkuð völd sem [S] tíðirnar hafa verið afhent sérstaklega.“).

  • n Sjáðu t.d. 21 USC 903 („Ekkert ákvæði í þessum undirkafla skal túlka sem vísbendingu um fyrirætlun af hálfu þingsins að hernema það svið sem það ákvæði starfar á, þar með talin refsiviðurlög, að undanskildum lögum ríkisins um sama efni sem myndi annars vera á valdsviði ríkisins nema það sé

Kafli 10114 (b) 2018 Fann Bill fullnægir skilgreiningunni á undanþágu vegna átaka vegna þess að ríkislög sem banna millilandaflutninga eða flutning á hampi eða hampi afurðum sem framleidd hafa verið í samræmi við undirlið G AMA myndu vera í beinu átökum við · kafla 10114 (b), þar sem kveðið er á um að ekkert ríki megi banna slíka starfsemi.14 Þess vegna hafa slík ríkjalög verið fyrirfram á vegum þings. Sama niðurstaða á við um indverskar ættkvíslir.15

Samanlagt, þegar framkvæmdarreglugerðirnar eru birtar, mega ríki og indversk ættkvísl ekki banna flutning á hampi sem er framleiddur löglega samkvæmt samþykktu ríkis- eða ættaráætlun eða samkvæmt leyfi sem gefið er út samkvæmt deildaráætluninni.

C.            Stlites og Indian Tribes mega ekki banna flutninga á milli landa eða flutning á hampi sem löglega er framleiddur samkvæmt búvörulögunum frá 2014.

Vegna þess að Fmm 2018 Bill fellir ekki niður hampflugmannseftirlitið í 2014 Farm Bill § 7606 - og vegna þess að birting reglugerða um framkvæmd hampaframleiðsluákvæða Fann-frumvarpsins frá 2018 mun líklega ekki eiga sér stað fyrr en seinna árið 2019 - spurningin vaknar hvort ríki. og indverskum ættbálkum er bannað að hindra flutninga á milli ríkja eða flutning á hampi (þ.m.t. hampavörum) sem löglega eru framleiddir samkvæmt Fmm frumvarpinu frá 2014. Svarið veltur á merkingu setningarinnar „í samræmi við undirtitil G í markaðssetningu landbúnaðarinsActof1946 ″ árið 2018FmmBill § 10114 (b) (7U.SC § 1639 athugasemd). Aðeins hampi framleiddur í samræmi við undirtitil G fellur undir forgangsákvæðið sem fjallað er um hér að ofan. Eins og útskýrt er hér að neðan er það mín skoðun að svarið við þessari spurningu sé já, með því að nota AMA § 297B (f).

Í AMA § 297B (f) er kveðið á um réttaráhrif ákvæðanna sem heimila ríkjum og indverskum ættbálkum að þróa áætlanir um að beita stjórnunarvaldi primmy yfir framleiðslu á hampi innan þess ríkis eða yfirráðasvæði indverska ættbálksins. Nánar tiltekið veitir hluti 297B (f):

(f) Áhrif. - Ekkert í þessum kafla banna framleiðslu hampi í ríki eða skrifstofu indverskra ættbálka-

(!) sem ríkis- eða ættaráætlun er ekki samþykkt samkvæmt þessum kafla, ef framleiðsla á hampi er í samræmi við kafla 297C eða önnur alríkislög (þ.m.t. reglugerðir); og

(2) ef framleiðsla á hampi er ekki á annan hátt bönnuð af ríkinu eða indverskum ættbálki.

jákvæður árekstur milli þess ákvæðis í þessum undirkafla og ríkislaga svo að þetta tvennt getur ekki staðið saman. “).

14 Að öðrum kosti gæti hlutur 10114 (b) talist til tjáningarákvæðis vegna undanþágu vegna þess að lögin afturkalla beinlínis vald ríkis ríkisins til að banna flutning eða sendingu á hampi eða hampafurðum um ríkið.

15 AMA§ 297B (a) (3) hefur að geyma forvarnarákvæði þar sem segir að ekkert í § 297B (a) „fyrirskipi eða takmarki lög ríkis eða indverskrar ættbálks“ sem stjórni framleiðslu á hampi “og„ sé strangari en [undirtitill G] .11 TU.SC § J639p (a) (3). Hins vegar er það forvarnarákvæði takmarkað við framleiðslu af hampi - ekki Samgöngur eða flutning á hampi- og stangast þannig ekki á við Farm Bill 2018 IOI14 (b).

7 USC § 1639p (f) (áhersla bætt við).

Þetta ákvæði fjallar um framleiðslu hampa í ríki eða ættar landsvæði þar sem ríkið eða ættkvíslin hefur ekki áætlun um arfleifð samkvæmt AMA § 297B. Þetta ákvæði viðurkennir að í slíkri atburðarás sé framleiðsla á hampi í því ríki eða ættarstofnun ennþá leyfileg ef hún er framleidd annaðhvort í samræmi við deildaráætlunina undir AMA § 297C or í samræmi við önnur alríkislög og ríkið eða ættkvísl bannar ekki framleiðslu þess að öðru leyti.

Einfalt tungumál undirtitils G AMA, eins og bætt var við Farm Farm 2018, veltir því greinilega fyrir sér sviðsmynd þar sem hampur er hvorki framleiddur samkvæmt samþykktri 297B áætlun né er undir leyfi sem gefið er út samkvæmt 297C áætlun deildarinnar, en er samt löglega framleitt undir

„Önnur sambandslög.“ Það er mín skoðun að „önnur sambandslög“ nái til búnaðarfrumvarps 2014

  • 7606.16

Að mínu viti, áður en lög um frumvarp til laga um búskapinn voru samþykkt 2014, var CSA einu alríkislögin sem heimiluðu framleiðslu á hampi. Reyndar var framleiðsla á hampi - sem „framleiðsla“ á áætlun sem ég stjórnaði efni - yfirleitt bönnuð samkvæmt CSA nema að því marki sem heimilað er samkvæmt skráningu eða afsali samkvæmt CSA. Sjá 21 USC

  • § 802 (15), 802 (22), 822 og 823; 21 CFR-mál 1301. Í ljósi þess (1) að fjarlægja hampi sem stýrt efni samkvæmt CSA, (2) seinkun á 2014 Fann-frumvarpi § 7606 og (3) lögfestingu nýrra yfirvalda fyrir framleiðslu á hampi í undirtitli. G AMA, það er skoðun mín að „önnur sambandslög“ vísi til ákvæða 2014 Farm Bill
  • 7606, sem enn eru í gildi. Slík túlkun hefur orðtakið „önnur sambandslög“ strax áhrif. Það er „meginregla um túlkun sem hjón eiga að veita. Áhrif, ef mögulegt er, á hverja setningu og orð í lögum.“ Sjá td Loughrin gegn Bandaríkjunum, 573 US 351, 358 (2014) (innri tilvitnunum og tilvitnunum sleppt). ·

Þess vegna, að lesa AMA§ 297B (f) í sátt við Faim Bill § 2018 (b) 10114, ef hampurinn er löglega framleiddur í samræmi við 2014 Farm Bill§ 7606 („önnur alríkislög“), þá af viJtue of AMA § 297B (f) er framleiðsla þess ekki bönnuð. Slíkur hampi hefði verið framleiddur „í samræmi við undirtitil G,“ sem fjallar sérstaklega um slíka sviðsmynd, eins og AMA

  • 297B (f) er hluti af undirtitli G. Til samræmis við það, er Bill Bill, 2018 (b), árið 10114, ríkis eða indverskur

16 Að þingið sá fyrir sér slíka atburðarás er augljóst miðað við tungumálið árið 2018 Fann Bill§ 7605 (b} seinkun á afturköllun ársins2014 Farm Bill 7606 þar til 12 mánuðir eftir Ritari setur 297C áætlunina. Samkvæmt þessu er þessi túlkun ekki útilokuð af AMA§ 1C (c) (l), sem kveður á um: „[í] tilfelli ríkis eða indíánaættkvíslar sem ríkis- eða ættaráætlun er ekki samþykkt fyrir samkvæmt kafla 297B, skal hún vera ólöglegur að framleiða hamp í því ríki eða tíu atburði þessarar indíánaættar án leyfis sem ritari hefur gefið út samkvæmt b-lið. “ Með hliðsjón af tilvísuninni í „eða önnur sambandslög“ í AMA § 297B (f) (l) - og þá staðreynd að Farmfrumvarp 297 frá 2014 er enn í gildi

- það væri fáránleg lesning á AMA §297C (c) (J) að draga þá ályktun að hampi sem framleiddur er samkvæmt alríkislögum (2014 Fann Bill § 7606) sé á sama tíma ólöglegur án sérstaks leyfis sem gefið er út af ritara samkvæmt 297C áætluninni. Eins og com1s hafa lengi viðurkennt verða lögbundnar túlkanir sem „skila fáránlegum árangri forðast ef túlkanir eru í samræmi við markmið löggjafarinnar. “ Griffin gegn Oc_eanic Verktakar, Inc. 458 US 564,575 (1982).

ættbálkur má ekki banna flutning eða flutning svokallaðs „01 Farm Bill hampi“ um það ríki eða ættarlandssvæði.17

Nýleg þróun

Ég viðurkenni að þessi niðurstaða er í spennu með nýlegri ákvörðun í máli í Idaho-héraði, en hún er einnig í samræmi við nýlega ákvörðun í máli í Suður-District of West Virginia. Hvorugur dómstóllinn fjallaði um „önnur sambandslög“ í AMA § 297B (f) (l), sem mér finnst óyggjandi.

In Big Sky Scientific LLC gegn lögreglunni í Jdaho, Mál nr. 19-CV-00040 (D. Idaho), sýslumaður komst að því að sending af OregoI1 hampi sem var á leið til Colorado og vígð af Idaho State Police gæti ekki hafa verið framleidd "í samræmi við undirtitil G" vegna þess að ríkið uppruna hefur ekki enn samþykkt áætlun rn1der AMA § 297B og ritari hefur ekki enn sett áætlun samkvæmt AMA § 297C.18 Sýslumaður viðurkenndi lög í Oregon sem heimiluðu ræktun á hampi og tók fram fullyrðingar stefnenda um að hampurinn væri framleiddur af ræktanda með leyfi frá landbúnaðarráðuneytinu í Oregon (og því líklega í samræmi við kröfur Fann Bill § 2014).19 Með því að neita kærendum um tillögu um bráðabirgðabann ályktaði sýslumaðurinn að þingið ætlaði að „búa til regluramma um framleiðslu og flutning hampa milli hampa fyrir lög um alríkislögin og þann ramma er að finna í sambandsáætluninni (eða í samræmi við [S] tate eða [T] ribal) um framleiðslu á hampi sem er að finna í Fmm frumvarpinu 2018. “20 Þrátt fyrir að Farm Bill 2018 leyfi til að flytja hampi yfir ríkjalínur, þá er sýslumaðurinn 11 og þessar milliríkjaverslunarverndir eingöngu við um hamp sem framleiddur er samkvæmt reglugerðum sem eru gefnar út með heimild til frumvarpsins um Farm Farm 20181 Þess vegna, vegna þess að þessar reglugerðir eru ekki enn fyrir hendi, er hagnýtur hampurinn háður lögum frá Idaho sem banna lögleiðingu hans.

USDA er ekki pmty í Big Sky máls, og er þessi skrifstofa ekki sammála rökstuðningi sýslumanns varðandi flutning á hampi, sem löglega er framleiddur samkvæmt frumvarpi um bæinn 2014. Í

17 Þessi niðurstaða virðist einnig vera studd í lagasögunni. Í skýrslu ráðstefnunnar segir frá áhrifum forgangsákvæðisins: „Þó að [S] tates og Indian ættkvíslir geti takmarkað framleiðslu og sölu á hampi og hampi afurðum innan landamæra sinna, eru stjórnendur, í sk. 10112 [sic], samþykkt að leyfa ekki [S] tates og Indian ættkvíslum að takmarka flutning eða flutning á hampi eða hampi afurðum um [S] tate eða Indian territ01y. “ Mannauðsfulltrúi. 115-1072, í 738 (2018). Sérstaklega vísuðu stjórnendur til hampi almennt, ekki aðeins hampi framleiddur samkvæmt áætlun sem þróuð var undir undirtitli G AMA.

18 Sjá Big Sky, ECF skjal. # 32, minnisbótaákvörðun og skipun tilvísun: stefnendur tillaga um forkeppni; sjá einnig ECF skjal. # 6, minnisbótaákvörðun og skipun um tilvísun: stefnendur í neyðarástandi vegna tímabundinnar aðhaldsúrskurðar og bráðabirgðaaðstoð og stefnendur tillaga að skrá yfir lengd lengdar (fáanlegt kl 2019 WL 438336 (2. feb. 2019)).

19 Stór himinn, ECF skjal. # 32, klukkan 5, 7-8.

20 Kt. á 3.

21 Kt. klukkan 19-26.

sýnir sýslumaðurinn réttilega hina vel viðurkenndu meginreglu lögbundinna smíði um að lög eigi ekki að túlka „á þann hátt að önnur · ákvæði sömu laga séu ósamræmd, tilgangslaus eða óþarfi.“ að leiðarljósi við túlkun, sýslumaður fjallaði ekki um áhrif „annarra alríkislaga“ í AMA § 1B (f) eða reyndi að gefa því tungumáli neina merkingu. Idaho dómstóllinn náði ekki að lesa lögin í heild sinni og taldi ekki ákvæði „annarra alríkislaga“ sem mér finnst óyggjandi. Með hliðsjón af bráðabirgðaúrskurði sýslumannsins finnst mér álit hans neita bráðabirgðaúrskurði ekki áleitið.

Hins vegar er túlkunin á Farm Farm § 2018, framleidd með þessu lögfræðiáliti 10114, í samræmi við ákvörðun sem gefin var út í Suður-héraði í Vestur-Virginíu. Í Bandaríkin v. Mallory, Mál nr. 18-CV-1289 (SDW Va.), \ Oepmtment of Justice höfðaði borgaralegar aðgerðir til að grípa hampi, sem sögð er ræktað í bága við CSA og einnig utan gildissviðs Fann Bill. Umdeilan í því tilfelli var hampur, sem sögð var ræktaður af framleiðanda, sem fékk leyfi frá Vestur-Virginíu, samkvæmt Fmm Bill§ 2014 tilraunaáætlun 2014, þar sem hampfræin voru send frá framleiðanda í Kentucky með leyfi frá Samveldi Kentucky samkvæmt Farm Bill frá 7606.

  • 7606 tilraunaáætlun. Dómstóllinn reiddi sig á sambland af lögum - Bændafrumvarpið frá 2014, ákvæði um fjárveitingar, 24 og Bændafrumvarpið frá 2018 - til að leysa upp bráðabirgðabann á sakborninginn25 og að vísa öllu máli ríkisstjórnarinnar frá. , dómstóllinn leyfði sakborningum að flytja hampafurðina yfir ríkislínur til Pennsylvaníu til vinnslu og sölu

Þó að Mallory dómstóll hafði ekki tækifæri til að fjalla um tilraunir ríkisins til að hindra flutning á hampi, vísaði dómstóllinn til Fmm frumvarpsins frá 2018 frá 10114 og tók fram að það „leyfir sérstaklega að hampi, fræ þess og hampi, afleiddum afurðum sé flutt yfir ríkislínur. ”28 Álit héraðsdómara fjallaði um hamp sem framleiddur var samkvæmt Fann Bill§ 2014 frá 7606 en ekki hampi sem framleiddur var samkvæmt áætlunum ríkisins, ættarættanna eða ráðuneytisins. Niðurstaðan sem kom Mall01y dómstóll er í samræmi við þá túlkun mína að ríki geti ekki hindrað sendingu á hampi, hvort

22 Kt. klukkan 21-22 (vitna Padash gegn I.NS., 258 F.3d ll61, 1170-71 (9. Cir. 2004). Sýslumaður hélt áfram:

Það er meginregla lögbundinna framkvæmda að lög ætti í heild að vera það túlkaði það, að ef it er hægt að koma í veg fyrir, ekkert ákvæði, setning eða orð skal vera óþarfur, ógildur eða ómerkilegt. ... Það er skylda okkar að láta öll ákvæði og orð í lögum fylgja ef mögulegt er.

Kt. klukkan 23 (innri tilvitnunum og tilvitnunum sleppt).

23 Reyndar er sýslumannsréttinum áfrýjað. Sjá Big Sky Sci. LLC gegn Bennetts, Mál nr. 19-35138 (9. hring.).

24 Sjá Supra neðanmálsgrein 10.

25 Mal / olJ ', ECF skjal. # 60, Álit og skipun minnisblaðs, 2019 WL 252530 (SDW Va. 17. jan. 2019).

26 Mal / minn, BCF skjal. # 72, Álit og skipun minnisblaðs, 2019 WL 1061677 (SDW Va. 6. mars, 2019).

27 Mal / o, y, BCF skjal. # 60, 2019 WL 252530, á * 3.

28 Mallory, BCF skjal. # 72, 2019 WL 1061677, kl * 6:

Síða 12

að hampur er framleiddur samkvæmt Faim frumvarpinu frá 2014 eða samkvæmt áætlun ríkis, ættar eða deildar samkvæmt búgarðafrumvarpinu 1. Það er einnig lokadómur yfir Suður-héraði í Vestur-Virginíu, en ekki bráðabirgðaúrskurður eins og með álit sýslumannsins íldaho.29

Í lögum um lögskýringu gildir texti samþykktarinnar. Maður verður að lesa þann texta í heild sinni og gefa hvert orð merkingu. Tilvísunin í „önnur sambandslög“ verður að fá merkingu og það tungumál vísar skýrt til sambandslaga sem nú heimila framleiðslu á hampi - Fann Bill § 1 frá 2014. Þess vegna er hampur sem framleiddur er samkvæmt því yfirvaldi hampi framleiddur skv. undirtitill G AMA. Ríki og indíánaættkvíslir mega ekki banna flutning eða flutning á slíkum hampi um það ríki eða ættarhús. ·

D.           Bændavíxill 2018 setur takmarkanir á framleiðslu hampi eftir ákveðna Felons.

Bændafrumvarpið frá 2018 bætti við nýju ákvæði sem fjallar um getu dæmdra afbrota til að framleiða hamp. Faim-frumvarpið frá 2014 þegir um málið. AMA§ 297B (e) (3) (B) (hér eftir „Brotákvæði“), eins og bætt var við Farm Bill 2018, segir:

(B) FELONY.-

  • ALMENNT-Nema eins og kveðið er á um í ii. Lið (ii), er hver sá sem dæmdur er fyrir glæpi varðandi a stjórnað efni samkvæmt ríki eða alríkislögum · fyrir, á eða eftir dagsetning lögfestingar þessa texti skal vera óhæfur á I0 ára tímabili eftir dag sakfellingar-

(!) taka þátt í áætluninni sem komið var á fót samkvæmt þessum kafla eða 297C; og

(II) til að framleiða hampi samkvæmt öllum reglugerðum eða leiðbeiningum sem gefnar eru út samkvæmt lið 297D (a).

  • -Ákvæði (i) eiga ekki við um neinn einstakling sem rækir hampi löglega með leyfi, skráningu, eða heimild samkvæmt tilraunaáætlun sem er heimiluð samkvæmt 7606 í landbúnaðarráðinu Lög frá2014 (7 USC 5940) áður dagsetning lögfestingar þessa undirtitils.

7 USC § l 639p (e) (3) (B) (áhersla bætt við). Tilvísanirnar í „dagsetningu þessa undirtitils“ eru til undirtitils G AMA, eins og bætt var við í kafla 10113 frá 2018 Fann Bill. Þess vegna er „dagsetning þessa undirtitils“ dagsetningin sem sett var í lög um búgarðafrumvarpið 2018. desember 20.

Við skýrslu Felony-ákvæðisins segir í ráðstefnuskýrslunni:

Sérhver einstaklingur, sem sakfelldur er fyrir brot, sem tengist stýrðu efni, skal vera óhæfur til að taka þátt samkvæmt [S] tate eða [T] rifbeiðni áætlunarinnar í JO-ár eftir að dagurinn var sakfelldur. Þetta bann á þó ekki við um framleiðendur sem löglega hafa tekið þátt í [S] tate hamp tilraunaáætlun eins og heimilað var í landbúnaðarlögum frá 2014, áður en þessi texti var samþykktur. Síðari sannfæring um glæpi eftir gildistöku þessa undirtitils hrindir af stað 0 ára

29 Mallory, BCF Dok. # 72, 2019 WL l 06 I677, kl. * 9 (synjað tillögu Bandaríkjanna um breytingu og veitt tillaga sakborninga um frávísun). Stór himinn, BCF skjal. # 32, klukkan 28 (synjaði stefnendum um tillögu um fyrirfram lögbann og vekur athygli á að gröfin mun gefa út sérstök fyrirskipun um að skipuleggja tímasetningarráðstefnu til að stjórna málinu áfram).

Síða 13

tímabil án þátttöku óháð því hvort framleiðandinn tók þátt í tilraunaáætluninni sem heimilað var árið 2014.

HR REP. Nei. 115-1072, í síma 737 (2018).

Að öllu samanlögðu er sá sem sakfelldur er fyrir brot gegn ríki eða alríkisríki vegna efnis sem stjórnað er - óháð því hvenær sú sannfæring átti sér stað - er vanhæfur til að framleiða hamp undir undirtitli G í AMA í um það bil 0 ár eftir dagsetningu sakfellingar. Undantekning er til í ákvæði (ii) um Felony ákvæðið sem gildir um einstakling sem var að framleiða hamp á löglegan hátt samkvæmt Farm Farm Bill 2014 fyrir 20. desember, 2018, og sem hafði verið dæmdur fyrir glæp sem tengdist efni sem er undir eftirliti fyrir þann dag. Ríki og indíánaættkvíslir eiga nú skilyrði um að ákvarða hvort einstaklingur sem vill framleiða hamp í því eða á ættbálkasvæði hafi einhverjar sakfellingar alríkis- eða ríkisbrota varðandi efni sem stjórnað er sem gera viðkomandi óhæfa til að framleiða hamp.

  • ÖNNUR MÁL

Það eru tveir fleiri mikilvægir þættir þessa máls sem ber að leggja áherslu á.

Í fyrsta lagi varðveitir lög um bændabændi 2018 heimildir ríkja og indverskra ættbálka til að setja lög og framfylgja lögum um framleiðslu á hampi sem eru strangari en alríkislög. Sjá AMA

  • 297B (a) (3) (7 USC § 1639p (a) (3)) („Ekkert í þessum kafla kemur í veg fyrir eða takmarkar lög ríkis eða indverskrar ættbálks sem ... (i) stjórnar framleiðslu á hampi, og (ii) ) er strangari en þessi undirtitill. “). Til dæmis getur ríki haldið áfram að banna vöxt eða ræktun hampa í því ríki .30 Eins og fjallað er um hér að ofan, þó að ríki eða indversk ættbálkur geti bannað framleiðslu á hampi, getur það ekki bannað flutning á hampi milli landa verið framleidd í samræmi við alríkislög.

Í öðru lagi hefur Faim frumvarpið frá 2018 ekki áhrif á eða breytt umboði heilbrigðisráðherra og „mannauðsþjónustu“ („HHS framkvæmdastjóri“ ·) eða framkvæmdastjóra matvæla og lyfja („FDA · · umboðsmaður“) samkvæmt Federal Food, Drug og Snyrtivörulög (21 USC § 301 og síðar) og kafli 351 í lögum um lýðheilsuþjónustu (42 USC § 262). Sjá AMA§ 297D (c) (7 bandarískt bandarískt ríki)

  • 1639r (c)). Þó að AMA§ 297D (b) kveði á um að landbúnaðarráðherra hafi „eina heimild“ til að gefa út sambandsreglur og leiðbeiningar sem varða framleiðslu á hampi; þessi heimild er háð heimild HHS framkvæmdastjóra og FDA framkvæmdastjóra til að auglýsa reglur og leiðbeiningar Alríkis samkvæmt þessum FDA lögum. 7 USC § 1639r (b).

3 ° Tiltekin ríki banna áfram ræktun hampa.  Sjá Landsráðstefna löggjafarþings ríkisins, „Statu Indu réttarhöldin um hampi“ í boði á http:// www.11cs l. org  /rannsóknir  h/ agriculferðir-og-rural-þróun / ástand-· indus trial-hEMP-statutes.aspx # stát (uppfært Feb. I, 2019).

  1. Ályktun 

Ég hef greint hampaákvæðin sem sett voru sem pattur í Fann Bill 2018 og kemst að eftirfarandi niðurstöðum:

  1. Frá gildistöku Fatm frumvarpsins 2018 þann 20. desember 2018 hefur hampi verið fjarlægður úr áætlun I CSA og er ekki lengur stjórnað
  2. Eftir að USDA hefur birt reglugerðir um framkvæmd hampaframleiðsluákvæða Fatm-frumvarpsins frá 2018 sem er að finna í undirtitli G AMA mega ríki og indverskir ættbálkar ekki banna flutninga á milli ríkja eða flutning á hampi sem löglega er framleiddur samkvæmt áætlun ríkis eða ættar eða samkvæmt leyfi sem gefið er út nnur Depattmental                             i;
  3. Ríki og indverskar ættkvíslir mega ekki banna millilandaflutning eða flutning á hampi sem er löglega framleiddur á bænum 2014
  4. Einstaklingur með sakfellingu ríkisins eða alríkisbrot vegna stýrðs efnis er háð tíu ára óhæfileika til að framleiða hamp undir undirlið G í AMA. Undantekning á við um einstakling sem var löglega að rækta hampi samkvæmt búvörulögum 10 fyrir 2014. desember 20 og sannfæring hans átti sér einnig stað fyrir þann dag.

Búnaðarfrumvarpið 2018 varðveitir heimild ríkja og indverskra ættbálka til að setja og framfylgja lögum sem stjórna framleiðslu á hampi sem eru strangari í alríkislögunum. Að auki hefur ilie 2018 Farm Bill ekki áhrif á eða breytt heimild HHS framkvæmdastjóra eða FDA framkvæmdastjóra til að stjórna hampi samkvæmt viðeigandi FDA lögum.

Sjáumst í næstu viku með fleiri Kannabis fréttir!

Mundu að gerast áskrifandi. @ https://www.youtube.com/cannabislegalizationnews

 

Thomas Howard

Thomas Howard

Lögmaður kannabis

Thomas Howard hefur verið í viðskiptum í mörg ár og getur hjálpað ykkur að sigla í átt til arðbærari hafsvæða.

Vatnsleysanlegt CBD

Vatnsleysanlegt CBD

Vatnsleysanlegt CBD gæti verið framtíð kannabisafurða. Kannabis er almennt viðurkennt þessa dagana. Flest ríki hafa lögleitt lyfjanotkun kannabis, mörg ríki hafa beinlínis ákveðið að lögleiða fullorðinsnotkun plöntunnar líka. Með iðnaðinum ...

Samvinnuleyfi fyrir smáfyrirtæki í New York

Samvinnuleyfi fyrir smáfyrirtæki í New York

Samvinnuleyfi fyrir smáfyrirtæki í New York New York gæti orðið sextánda ríkið til að lögleiða maríjúana, þar sem Cuomo, ríkisstjóri, endurnýjaði heit sitt um að lögleiða maríjúana árið 2021. Og miðað við jákvæðar afleiðingar sem þessi margmilljónamæringur getur haft í för með sér fyrir ...

Kannabis leikskólinn í New York

Kannabis leikskólinn í New York

  Cannabis leikskólaleyfi í New York Kannabisræktun hefur verið vísað til þess hvernig kannabisiðnaðurinn byrjar. Þótt ekki öll ríkin hugleiddu leikskólaleyfið í reglugerðum þess, ákváðu þingmenn í New York að láta þessa tegund leyfa fylgja kannabis ...

New York leyfi til að auka örverur

New York leyfi til að auka örverur

  New York Microbusiness leyfi Cannabis microbusiness leyfi virðast vera ný þróun fyrir ríki þegar þau stjórna kannabisforritum sínum fyrir fullorðna. Örverslunarleyfi í New York er tækifæri fyrir eigendur lítilla fyrirtækja til að eiga möguleika í greininni ...

Réttindaleyfi fyrir kannabis í New York

Réttindaleyfi fyrir kannabis í New York

Ráðstöfunarleyfi fyrir kannabis í New York Er lyfjaleyfi fyrir kannabis í New York möguleiki fyrir kaupsýslumenn og konur í kannabisiðnaði? Ekki ennþá, en það getur verið nær að það sem við áttum von á. Byrjaðu að setja viðskiptahugmyndir þínar í töfluna og gerðu þig tilbúna ...

Cannabis ræktunarleyfi New York

Cannabis ræktunarleyfi New York

Ræktunarleyfi fyrir kannabis í New York Ræktunarleyfi fyrir kannabis í New York er ein af tíu tegundum leyfa sem felast í nýjustu lagafrumvarpinu. Þetta getur verið árið fyrir lögleiðingu marijúana í New York. 6. janúar var frumvarp S854 kynnt fyrir ...

Umsókn um kannabisleyfi í New York

Umsókn um kannabisleyfi í New York

Upplýsingar um umsókn um leyfi fyrir kannabis í New York New York-lögleiðing kannabis færist nær, eftir að þingmenn lögðu fram frumvarp sem lögleiddi kannabisforrit fyrir fullorðna í Big Apple geta viðskiptamenn og konur byrjað að búa sig undir kannabis í New York ...

Útlendingastofnun og MEIRA lögin

Útlendingastofnun og MEIRA lögin

Hvernig fleiri lög skipta máli fyrir innflytjendur Það eru mjög mikilvæg tengsl milli innflytjenda og fleiri laga sem ekki er lögð áhersla á. MEIRA lögin marka verðskuldaða breytingu fyrir kannabis samfélagið. Frumvarpið sem afkriminaliserer kannabis á ...

Þarftu kannabis lögfræðing fyrir fyrirtæki þitt?

Lögfræðingar okkar í kannabisviðskiptum eru einnig eigendur fyrirtækja. Við getum hjálpað þér að skipuleggja fyrirtæki þitt eða vernda það gegn of íþyngjandi reglum.

lögfræðingur kannabisiðnaðar

316 SW Washington St, Svíta 1A Peoria,
IL 61602, USA
Hringdu í okkur 309-740-4033 || Sendu okkur tölvupóst á tom@collateralbase.com

lögfræðingur kannabisiðnaðar

150 S. Wacker Drive,
Svíta 2400 Chicago IL, 60606, Bandaríkjunum
Hringdu í okkur 312-741-1009 || Sendu okkur tölvupóst á tom@collateralbase.com

lögfræðingur kannabisiðnaðar

316 SW Washington St, Svíta 1A Peoria,
IL 61602, USA
Hringdu í okkur 309-740-4033 || Sendu okkur tölvupóst á tom@collateralbase.com

lögfræðingur kannabisiðnaðar

150 S. Wacker Drive,
Svíta 2400 Chicago IL, 60606, Bandaríkjunum
Hringdu í okkur 312-741-1009 || Sendu okkur tölvupóst á tom@collateralbase.com

lögfræðingur kannabisiðnaðar

316 SW Washington St, Peoria,
IL 61602, USA
Hringdu í okkur (309) 306-1095 || Sendu okkur tölvupóst tom@collateralbase.com
Fréttir af kannabisiðnaði

Fréttir af kannabisiðnaði

Gerast áskrifandi og fáðu það nýjasta um kannabisiðnaðinn. Inniheldur einkarétt efni sem aðeins er deilt með áskrifendum.

Þú hefur gerst áskrifandi!

Deildu þessu